社会福祉は，社会問題や社会構造，社会の価値判断や関心を背景に，その時々で政策として選択されてきた。そのためメガ・トレンドだけでは見えてこない多様性や矛盾をはらんでいる。「国家の戦略」ではなく，「私たちの社会福祉」へ転換できるかどうかを，第一人者が追究する。
第1章　自立と「自立支援」
第2章　社会福祉と国家
第3章　社会福祉と「社会の幸福」
第4章　社会福祉と「個人の福祉」──ニードと利用資格
第5章　社会福祉を社会へ組み入れるための形式──「特別枠の福祉」と「普通枠の福祉」
第6章　社会福祉は地域福祉になったのか
第7章　社会福祉と市民の「参加」──誰が，どのように参加すべきなのか
終　章　私たちの人生と社会福祉